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《志愿服務條例》(以下簡稱《條例》)作為志愿服務領域的第一部國家層面立法，其頒布實施對于在國家治理現(xiàn)代化的進程中推動志愿服務發(fā)展，發(fā)揮志愿服務增進民生福祉、促進社會文明進步的積極作用，具有劃時代的意義。

一、《條例》的頒布實施意義重大

作為社會發(fā)展模式的重要部分，志愿服務具有不可替代的社會發(fā)展功能。首先，志愿服務是福利經(jīng)濟的重要組成部分，對于經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟公具有不可低估的作用。從本質(zhì)上看，志愿服務是一種以民眾主導參與為特點的公共事業(yè)，能夠促進經(jīng)濟公，是社會保障制度的重要補充。其次，志愿服務倡導和推動社會公正義的價值，呼喚與重建優(yōu)秀傳統(tǒng)道德，培育社會正能量，其在法律框架下的有序發(fā)展連接著民主法治的結構建設，是社會建設、政治建設和文化建設的基礎和重要途徑。再次，志愿服務符合現(xiàn)代人的精神特征，能激發(fā)社會活力，滿足人的多元化需求，提高個體的生活質(zhì)量，是個體獲得社會肯定、實現(xiàn)自我社會價值的重要臺。這一切，都與的“四個全面”戰(zhàn)略布局高度一致�？梢灶A見，《條例》的頒布與實施，必將促進志愿服務功能更加科學有效地實現(xiàn)，推動國家治理現(xiàn)代化。

二、《條例》的頒布實施標志著我國志愿服務組織及其管理進一步向著科學化、法治化的道路健康發(fā)展

我國歷來有著仁愛的文化價值以及行善助人的社會傳統(tǒng)，以第一次鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)為起點到民國時期，基本完成了傳統(tǒng)慈善活動向現(xiàn)代志愿服務的轉(zhuǎn)型;新中國成立后，志愿服務以義務服務的形式持續(xù)發(fā)展，上世紀60年代以來的“學雷鋒”活動影響全社會;志愿服務乘改革開放春風迅速發(fā)展，1986年民政部提出開展社區(qū)服務，1989年天津出現(xiàn)第一個志愿者組織，到被認為是中國“志愿者元年”的2008年以后，志愿服務已成為社會風尚，成為國家和社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。目前，政府各相關部門出臺了一系列規(guī)范性文件，志愿服務隊伍不斷壯大，服務領域及對象不斷擴展，志愿服務組織機構日趨健全。志愿服務快速發(fā)展的歷程表明，政府的大力推動是志愿服務事業(yè)發(fā)展的重要保障;社會發(fā)展的迫切需要和人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求是志愿服務蓬勃發(fā)展的深厚基礎;廣大公眾的積極參與是志愿服務持續(xù)發(fā)展的根本動力;社會組織的良性發(fā)展是志愿服務事業(yè)發(fā)展的結構性支持和人才隊伍基礎。無論是從可持續(xù)發(fā)展客觀要求的視角，還是從解決目前志愿服務發(fā)展中所存在問題(如志愿服務意識傳播、志愿服務內(nèi)容拓展、志愿者保障體系建設、政府管理機制手段加強等)的視角，通過法律制度予以保障都已成為迫切需要�！稐l例》的頒布實施，從國家立法層面對當前中國志愿服務發(fā)展亟待解決的一系列原則問題做出了明確的規(guī)定，不僅為千百萬志愿者、志愿服務組織和蓬勃開展的志愿服務保駕護航，而且為中國志愿服務規(guī)范化、常態(tài)化提供了根本保障，是中國志愿服務加快制度化建設的重要標志。

三、《條例》的頒布實施開啟了全面建設和發(fā)展志愿服務理論和實踐體系的新階段

志愿服務是全世界共同的精神財富，但又一定會充分反映世界各國社會制度、傳統(tǒng)文化和發(fā)展階段的特點。志愿服務是、道路、制度、文化的重要組成部分，中國的志愿服務從領導機制，到組織形式，再到項目運行，都具有突出的。在國家治理現(xiàn)代化視野下，已經(jīng)基本形成了以堅持國家和社會可持續(xù)發(fā)展的方向、推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、服務中華民族偉大復興的中國夢為總體目標，以奉獻愛心、服務社會、集聚和放大社會正能量、為實現(xiàn)中國夢提供精神動力和道德支撐為基本功能，以傳承文化傳統(tǒng)、弘揚為載體和落腳點，以黨委領導、政府主導、社會動員為運行機制，以立足基層、倡導互助、需求導向、多元服務為主要內(nèi)容的志愿服務理論與實踐體系。當然，與發(fā)展的歷程一樣，發(fā)展才能自強，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，的志愿服務還需要回答很多問題。正像所說，“找到一條正確的道路不容易，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，還有很長的路要走”。《條例》是走好志愿服務道路、創(chuàng)新志愿服務理論、建立志愿服務制度、實現(xiàn)志愿服務文化價值的關鍵步驟和可靠保障。